◆혼자가 불안한 장애인 활동보조 24시간 쟁취이범구씨, 목숨 건 1인시위…장애인단체도 동참송파구 19일 기자회견 전 회의 갖고 지원 '결정'
서울 송파구청에 활동보조서비스 추가 지원을 요구하며 1인 시위를 벌여 온 중증장애인이 내년 1월부터 활동보조서비스 24시간을 지원받게 됐다.
서울장애인차별철폐연대, 송파솔루션장애인자립생활센터 등 19개 장애인단체는 지난 19일 오후 2시 송파구청 본관 내에서 열린 ‘혼자가 불안한 중증장애인24시간 활동지원 보장 촉구’ 기자회견에서 이 같이 밝혔다.
이범구(지체1급·32)가 활동보조서비스 24시간 지원을 요구하게 된 것은 친구인 고 오지석씨 처럼 활동보조인이 없는 시간에 호흡기가 빠져 죽을수도 있다는 불안감 때문.
이씨의 전동휠체어에는 커다란 호흡기가 매달려 있고, 머리에는 안정적으로 공기를 들이마실 수 있도록 하는 마스크가 단단히 고정돼 있다. 5분만 넘어도 혼자서는 숨을 쉴수 없기 때문에 활동보조인이 없는 시간에는 혹시 호흡기가 빠져 죽을 수도 있다는 불안감을 안고 살고 있다.
이씨는 '이대로 앉아서 죽을 수 없다'는 생각에 활동보조서비스 추가지원을 요청하기 위해 송파구청에 방문했다. 하지만 송파구청에게 돌아온 답은 “더 이상해줄 것이 없다”, “다른 사람에 비해 많은 시간을 받고 있지 않는가”, “근로지원을 이용하라” 것이었다.
이에 이씨는 지난 10월 29일부터 송파구청 앞에서 1인 시위를 시작했고 매서운 추위 속에 시위를 하면서 앓게 된 감기가 폐렴 증세로 악화돼 지난 5일에 응급실에 실려 가게 됐다.
이씨의 안타까운 사연을 두고 볼 수 없었던 송파솔루션장애인자립생활센터는송파구청에 이씨에 대한 활동보조인서비스 24시간지원을 촉구하며 지역 장애인단체와 연계해 기자회견을 열겠다고 밝혔다.
이에 대해 송파구청 장애인복지과에서는 기자회견 날인 19일 장애인단체 측에 이야기를 하자며 연락을 해왔다.
기자회견에 앞선 오후 1시 장애인단체와 송파구청 장애인복지과 관계자들을 회의를 가졌으며, 이 씨에 대해 24시간 활동보조서비스를 지원한다는 결과를 얻게됐다.
강동송파운동연합 한자원 사무국장 “송파구청이 이범구씨에게 활동보조서비스24시간을 지원하기로 결론을 내렸다. 하지만 저는 이 결론에 대해 ‘잘했다 잘못했다’라는 관점에서 접근하면 안 된다고 생각한다. 활동보조서비스 24시간은 당연히 해야 하는 것이기 때문”이라며 “우리 강동송파환경운동연합은 회원들에게 이러한 일들을 지속적으로 알려나가도록 노력하겠다”고 전했다.
◆‘저상2층 광역버스’ 이용하니 1시간 단축김진수 씨, “휠체어 사용 장애인에게 꼭 필요”불만족 사례 언론보도로 도입 불발될까 ‘우려’
“조금 불편하면 어때요. '저상2층 광역버스'를 이용하면 시간이 1시간이나 단축되는데요.”
18일 오후 4시경 서울역버스환승센터 6번 승차 홈. M6117번 ‘저상2층 광역버스’를 타고 막 도착한 김포장애인자립생활센터 김진수(64세, 지체1급, 서울 강서구) 활동가의 소감이다.
전국장애인차별철폐연대가 휠체어 이용 장애인 3명과 함께 ‘저상2층 광역버스타기’를 진행한 뒤 개최한 장애인과 비장애인 모두가 편리한 저상2층 광역버스 도입 촉구 기자회견에서였다.
김 활동가는 김포 한가람 마을에서 M6117번 버스를 타고 1시간 37분을 소요, 서울역버스환승센터에 도착했다.
앞서 경기도는 광역버스의 입석 금지 조치 이후 출퇴근 승객을 원활히 수송하기 위해 ‘저상2층 광역버스’ 도입을 검토 중이며, 이를 위한 시범운행을 실시하고 있다.
노선은 수원~사당 7770번, 김포~서울역 M6117번, 남양주~잠실8012번이다. 770번 노선은 8~12일까지 하루 3회, M6117 노선은 15~19일까지 하루 4회, 8012번 노선은 22~26일까지 하루 3회 운행될 예정이다.
이 기간 동안 2층 저상버스는 일반버스와 똑같이 정류장에 정차하고, 승객을 태운다. 요금은 기존 노선버스와 같다.
시범운행에 쓰일 2층 저상버스는 영국알렉산더 데니스사에서 만든 엔비로50(Enviro 500) 모델로 기존 40인승 광역버스보다 좌석이 많은 79인승이다. 가로 12.86m, 세로 2.55m, 높이 4.15m다.
김 활동가는 “앞문에 접이식 경사판이 설치돼 있어 휠체어로 직접 올라갔다”면서 “불편함 없이 탑승했다”고 말했다.
이어 “차안이 조금 좁고, 소리가 시끄러운 점 등 단점이 있지만 지금 이동한 거리를 저상2층 광역버스를 이용하지 않고 이동한다면 저상버스를 이용해 개화역으로 이동하고, 9호선으로 탑승해서 김포공항역에서 공항철도로 환승한 뒤 서울로 와야 한다”면서 “1시간 37분이면 도착하는 거리를 2시간 30분이 걸려서야 이동할 수 있다”고 강조했다.
김 활동가는 “조금 불편한 점도 있었지만 버스를 타고 처음으로 시외이동을 했다”면서 “경기도가 시범운영을 통해 저상2층 광역버스를 도입하고, 장애인의 발이 돼 줄 수 있는 이동수단들이 점차 늘어나 장애인들도 쉽게 지방을 오고갈 수 있어야 한다”고 촉구했다.
전국장애인차별철폐연대 박경석 상임공동대표는 “언론에서 ‘저상2층 광역버스’가 불편하다라는 소식이 들려올 때마다 사업으로 도입되지 않을까봐 너무나 우려스렵다”면서 “출퇴근 시간이 조금 오래 걸린다. 2층 계단으로 올라갈 때 힘이 든다는 것은 버스를 이용하지 못하는 불편에 비하면 아무것도 아니다”라고 말했다.
박 상임공동대표는 “일부 불편한 점도 있을 수 있지만 ‘저상2층 광역버스’는 장애인을 포함한 모두가 이용할 수 있다는 가장 큰 장점이 있다”면서 “시범 운행을 거쳐 꼭 사업으로 도입돼야 한다”고 촉구했다.
한편, 2층 저상버스에 대한 평가는 경기개발연구원이 맡아 차량과 승객, 운전자 등 3가지 항목을 확인하게 되며 시범운행을 마친 뒤 내년 1월 중으로 결과를 내놓을 예정이다.
◆장애인 재난 위기관리, 유비무환이 답이다‘안전은 옵션이 아니다’라는 광고카피가 생각이 난다. 하지만 불행하게도 안전에 대해서는 모두가 옵션이고 차선이라고 생각하는 분위기이다.
‘나만 아니면 된다’라는 복불복의 인식이 대한민국의 위기관리시스템을 좀먹고 있다. 특히 재난약자인 장애인들은 안전에서조차도 소외되는 이러한 분위기가 변화되려면 수많은 시간이 걸릴 것이다.
2014년도에 대한민국의 재난시스템에 커다란 구멍을 낸 세월호 사건은 국민들에게 상실감과 안전에 대한 경각심을 불러일으키기에 충분함 이상이었다.
그러나 그것으로 끝이다. 대한민국이 천지개벽할 듯한 수많은 제도적 정비의 약속과 인적쇄신, 다짐들은 그리 오래되지 않은 시간 속에 같이 잊혀져간다.
과연 법이 부족해서일까? 사람의 문제일까? 아니다. 철학의 문제일 것이다. 안전이라는 것이 멀리 있는 것이 아니고 우리 주위에 늘 함께 있어야 하는 것인데 그렇지 않다는 것이 큰 문제이다.
안전이란 것이 늘 우리와 밀접한 관계임에도 가까이 있다는 느낌보다는 약간의 거리가 있는 것처럼 느껴지는 것 안전문화의 부재에 원인이 있는 것 같다.
2012년 일본의 후쿠오카에서 열린 제4회 국제유니버설디자인회의를 참관한 적이 있다. 2011년 3월 11일 일본 후쿠시마지역의 쓰나미 발생으로 대규모의 재해가 발생한 후에 생긴 회의여서 주로 재난과 재해에 관련된 세미나가 많았던 것으로 기억한다.
그 때 기억에 남는 발표 중에 대피 장소에 대한 것이 있었다. 비상시에만 찾아가는 대피장소가 아니라 평상시에도 함께하는 뒷동산 같은 피난시설이어야 한다는 내용이었다.
우리는 재난 또는 위기관리는 특별한 것이라고 생각을 한다.
하지만 그렇지 않다. 늘 가까이 하는 생활형이어야 한다.
필자가 어렸을 때는 불조심, 물조심에 대한 교육이 있었고, 계몽활동도 하고 민방위훈련 등 실제적인 훈련도 했었는데, 이제는 과거의 추억이 되어 버렸다.
구슬이 서 말이라도 꿰어야 보배라는 말이 있다. 아무리 제도가 잘되어 있고 시스템이 잘 되어 있어도 평상시 훈련이 안되어 있고 우리의 의식 속에 안전에 대한 대비가 없으면 무용지물이 될 것이다.
안전이 생활밀착형이 되기 위한 다음의 몇 가지 제안을 하고자 한다.
첫째, 평상시에도 재난 훈련은 이루어져야 한다.
이룸센터의 각 층 계단에는 국내최초의 피난대피보조기기인 KE-체어가 비치되어있다. 그러나 이 건물에 근무하는 분들이 그 용도와 사용법을 제대로 알고 있는지 궁금하다. 장애인들과 파트너가 되어 훈련을 해 본 기억도 없다.
진짜 비상시에는 어떻게 이 건물에 근무하는 장애인들을 대피시킬 것인지 정말 궁금하다. 우리가 아무리 비상시 매뉴얼을 잘 만들었다 해도 평상시에 훈련하지 않으면 우왕좌왕하고 실수를 할 수밖에 없는 것이다.
우리가 근무하고 생활하는 현장에서 체계적이고 실질적인 교육과 훈련이 필요한 충분한 이유인 것이다.
그리고 장애인들과 종사자들이 보라매안전체험관 등의 체험시설을 적극적으로 이용하여 사전에 안전에 대한 중요성을 인지할 수 있도록 해야 한다.
보라매안전체험관은 자연재해 및 인위재난 등 각종 재해, 재난 상황을 시민들이 직접 체험하면서 재난 안전의 중요성을 현장경험이 풍부한 현직 소방관들의 생생한 경험담으로 들을 수 있는 국내 최고의 재난안전 종합체험관이다.
둘째, 장애관련 종사자들에 대한 전문적이고 지속적인 교육이 필요하다.
장애인과 관련된 단체의 종사자들이 안전문화를 선도할 수 있도록 제도적인 장치가 마련되어야 한다. 이는 장애인과 밀접한 관계가 있는 종사자들의 안전의식 고취야말로 기본 중의 기본이기 때문이다.
이를 위해 안전과 관련된 과목이 신설되어 사회복지사 시험 필수과목이 되어야 한다. 사회복지를 전공하고자하는 학생 때부터 장애인들의 안전과 위기관리가 몸에 배어야 하기 때문이다.
당연히 특수체육학과 학생들과 직업재활, 물리치료, 작업치료 등 장애인과 관련된 모든 전공자가 이 과목을 필수로 이수할 필요가 있다.
또한 사회복지사협회나 장애인복지시설협회, 복지관협회, 직업재활시설협회 등의 회원 보수교육에도 이와 관련된 교육이 필수로 실시되어야 한다. 안전이 무엇보다 최우선이 될 수 있도록 하는 길은 교육만큼 좋은 것이 없다.
셋째, 재난구조관련 종사자들의 올바른 장애인식이 필요하다.
현장구조요원들이 각 장애인의 특성을 알고 정확한 구조 활동을 할 필요가 있다. 종사자들에 대한 정기적인 장애인식 교육이 필요하다.
장애인 등의 재난약자에 대한 접근은 인권차원으로 이루어져야 한다. 가장 먼저 손을 뻗어서 구조하고 도움을 주어야 하는 존재로 인식을 해야 한다. 약자를 먼저 돕는 것은 사회정의이다
넷째, 안전과 재난에 대한 계몽이 필요하다.
안전은 문화이다. 문화는 늘 우리 생활과 밀접한 관계를 유지하여야 한다. 항상 우리의 머릿 속에 있어야 한다. 그러기 위해서는 관심을 가질 수 있는 다양한 이벤트가 있어야 한다.
생활밀착형 안전제품의 연구, 공모, 생산, 활용에 장애인들의 참여가 활발하게 이루어질 수 있도록 많은 기회가 주어져야겠다.
일본이 그렇게 재난과 재해가 많아도 인명피해가 적은 것은 늘 훈련하는 것이 생활화가 되었기 때문이다.
일본의 유치원생 꼬마들이 선생님과 대피훈련을 하는 모습은 우리에게 시사하는 바가 크다.
장애관련 시설들은 상시적인 훈련을 통해 장애인 재난대처를 위한 모범사례가 되어야 한다.
유비무환, 안전은 아무리 지나쳐도 과하지가 않다.
자료출처 -장애인 곁을 든든하게 지켜주는 대안언론 에이블뉴스
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